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中共鄂尔多斯市供销合作社党组188体育博彩:四届188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐第十轮巡察整改情况的通报
发布时间:2022-07-08 14:49:00      作者:      来源:中共鄂尔多斯市供...      【  】【黑色 红色 灰色
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  根据188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐统一部署,2021年3月29日—5月31日,188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐第六巡察组对市供销社党组开展了集中巡察,7月8日,188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、整改工作开展情况

  市供销社党组高度重视巡察反馈意见整改工作,以188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动工作进程、完善制度机制”的原则,切实把全面从严治党要求贯彻落实到供销社工作的各个环节,全面推进市供销社党组在聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面和聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在问题的整改落实,努力将巡察成果转化为推动供销合作社综合改革工作不断向前发展的强大动力。

  针对反馈问题,精准逐条施策,扎实推进整改,构建长效机制。巡察反馈的3个方面20个问题,已完成整改18个,正在整改2个。整改期间,提醒谈话18人次,建立健全和修改完善机关及社有企业管理制度24项。

  (一)态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,市供销社党组高度重视,在反馈问题之日即成立了由主要领导任组长,其他班子成员为副组长,相关科室和直属企业负责人为成员的市供销社巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织、协调和督办工作,构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局,制定印发了《鄂尔多斯市供销合作社党组188体育博彩:188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》。集中整改期间,每周进行问题汇总,整改工作在党组统一领导下有序推进,党组书记直接负责巡察整改相关任务的协调推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

  (二)细化分工,明确任务。为保障整改工作顺利进行,明确了党组书记对巡察整改工作负总责,其他班子成员按照职责分工负责抓好所分管业务科室、直属企业的整改落实工作,明确了整改内容,确定了完成时间,落实了人员责任。一是建立完善整改台账,明确了反馈问题、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全联动机制,定期召开整改领导小组协调推进会、党组会,对整改工作进行调度,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,确保整改工作有序推进。三是强化督导调度,坚持日常督导和集中督导相结合,适时对各科室、各相关直属企业整改落实情况进行督导调度,确保整改进度。

  (三)以上率下,紧盯重点。党组班子成员从自身做起,在整改工作中切实带好头、做表率,形成一级做给一级看、一级带动一级干的良好局面。党组书记定期组织召开专题会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改中遇到的各种问题,做到整改责任不落实不罢手,问题核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。在全面落实整改工作的同时,把握重点、抓住要害,突出解决作风不严不实、“两个责任”落实不到位、党风廉政建设、作风建设、选人用人、企业建设等方面存在的突出问题。

  (四)统筹兼顾,一体推进。市社党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,稳步推进整改工作取得实效:一是坚持立行立改与长期整改相结合,能够立即解决的问题,做到立行立改;对需要一定时间去解决的,按照既定的整改措施,进一步明确整改责任,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整改的,按照整改方案持续用力,不彻底解决绝不松劲。二是坚持将落实整改任务与188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐、188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐重点工作部署相结合,确保完成全年各项工作目标任务,全力推动供销合作社综合改革。三是坚持把巡察整改与党史学习教育有机结合,以学习教育促素养提升、促履责到位、促整改落实。

  (五)主动担当,扛责上肩。在巡察整改中,主要领导坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,充分发挥了领头雁作用;班子成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管口内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、重问效;各责任科室和相关企业也分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。

  (六)建章立制,注重长效。针对巡察组反馈问题,市供销社党组及时制定完善了包括党建、党风廉政、财务管理、选人用人、社有企业建设等相关规章制度,汇编成册、发布实施。对于整改期间的工作开展情况,我们及时向干部职工进行了通报,主动接受群众监督,营造了良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,持续巩固整改成果,促进全体领导干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动供销合作社综合改革的强大动力。

  二、问题整改落实情况

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入,深化改革不够有力

  1.学习188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记188体育博彩:民族工作的重要论述和党中央188体育博彩:民族工作的决策不全面、不深入、不及时。

         整改情况:

  一是市供销社党组中心组专题学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神、《188体育博彩:全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和《中华人民共和国国家通用语言文字法》,传达学习188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记188体育博彩:民族工作的重要论述和党中央188体育博彩:民族工作的决策部署及文件精神:于2021年3月12日专题学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记188体育博彩:铸牢中华民族共同体意识的重要讲话、论述精神,于4月22日学习了总书记在十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,于5月27日召开党组专题会议,安排部署了铸牢中华民族共同体意识相关工作。

  二是利用党史学习教育契机,领导班子于2021年6月25日开展了“铸牢中华民族共同体意识”专题研讨,于6月28日邀请188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐党校老师作“铸牢中华民族共同体意识”专题讲座。

  三是及时传达学习188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记重要讲话重要指示批示精神,确保做到学用结合、推动工作落实。党组中心组于2021年1月29日学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记在十九届中央纪委五次全会上的讲话精神,于2月25日学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神,于4月22日学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记在福建考察时的重要讲话精神,在集中收看中国共产党成立100周年大会的基础上于7月20日再次学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话精神和在广西及青海省考察调研时的讲话精神,于10月29日学习了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐总书记在西藏考察时的讲话精神、在2021年中央民族工作会议上和在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上的讲话精神。

  四是由分管领导与相关责任人进行提醒谈话,要求在以后工作中,及时组织学习相关内容,杜绝出现不学、晚学现象。

  2.市供销社党组发挥核心职责使命不够,落实综合改革重点任务行动慢、效果不佳。

  整改情况:

  一是于2021年10月15日召开了188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐供销社系统重点工作主任座谈会,根据188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐供销合作社综合改革工作进展情况,梳理出尚未完成的工作任务,将任务层层分解、落实到旗区、落实到责任人,明确任务完成时限,推动各项工作任务落到实处。截至目前,188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐供销合作社系统累计建成村级综合服务社(便民连锁超市)546个,剩余189个村级综合服务社(便民连锁超市)的服务功能将与苏木乡镇基层供销社合并建设,不再单独建设;新建旗级及以上日用消费品配送中心5个,分别为:准旗银薛家湾镇银河商厦、达旗树林召镇、伊旗扎萨克镇、东胜的罕台镇和铜川镇各1处,已全部建成投运。金融合作组织建设已完成,分别为:乌审旗苏力德苏木的塔拉音乌素嘎查互助资金发展协会,伊旗阿镇吉日嘎朗社区供销百姓生活超市、伊旗札萨克镇新街供销惠农综合超市—助农服务站、伊旗纳林陶亥镇供销惠农综合超市—助农服务站、伊旗红庆河镇纳林希里供销惠农综合超市—助农服务站。

  二是加大对伊旗供销社和准旗供销社的督查指导力度,推进电商运营中心建设。伊旗供销社电商运营中心位于伊旗阿镇镇区,正与杭州承匠传媒公司洽谈合作。准旗供销社电商运营中心先后投资35.6万元进行建设,目前已投入运营,并引进鄂尔多斯报业物流公司,实施平台带动战略,进一步完善电商功能;同时在魏家峁镇新建一处电商直播场所,增强为农社会化服务功能。康巴什和杭锦旗因上级近年未下达新的项目资金,所以不具备申报条件,待今后安排电商投资项目时,我社将优先申报。

  三是加快市供销社物流园区建设进度,目前园区改造设计工作全部完成,正在对接立项及招投标工作,计划年内建成并投入使用。

  3.落实意识形态工作责任制不到位。

  整改情况:

  一是高度重视落实意识形态工作责任制,制定了《鄂尔多斯市供销合作社党组188体育博彩:落实意识形态工作责任制的实施方案》,将意识形态工作纳入党组重要工作议程,定期进行安排部署;制定了《鄂尔多斯市供销合作社意识形态工作责任清单》,明确了党组班子和成员的责任。

  二是建立健全了市供销社党建工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作和目标考核的重要内容,与其他党建工作同部署、同落实、同考核。

  三是将意识形态工作作为领导班子及成员民主生活会对照检查材料的重要内容进行了深刻剖析反思,针对存在的问题,明确整改措施,切实扛起意识形态工作主体责任。

  四是与188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐网信办对接,上报了市供销社网络评论员队伍备案表,配备了市供销社网络评论员。

  4.党组成员数量设置不合理。

  整改情况:

  2022年4月,188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐对市供销社党组班子进行调整,增派了1名党组成员,目前市供销社党组成员为5人。

  5.党组会议记录不规范。

  整改情况:

  一是重新修订完善了《市供销社党组会议制度》,就会前、会中、会后各项工作进一步予以规范和明确,做到会议材料准备齐全,谈论发言等会议程序全程记录。同时设置了《党组会议通知单》,至少提前一天将会议议题单发至参会人员,确保党组成员有充分的思考酝酿时间。

  二是主要领导与分管领导、分管领导与相关责任人分别进行了提醒谈话,明确要求在以后工作中进一步规范党组会议记录,全面记录会议内容,准确反映会议情况,佐证材料齐全,体现会议记录的真实性、实效性、政治性和原则性。

  三是制定了《市供销社会议纪要编辑、审核工作制度》,明确了相关工作流程。分管领导与相关责任人进行了提醒谈话,要求严格按照制度执行,并加强对办公室工作人员的业务指导和工作监督。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风不够到位

  6.社有企业管理运营不善,存在资产流失风险。

  整改情况:

  一是针对社有企业运营管理不善问题,市供销社召开了党组会议专题研究整改,分管领导与相关责任人进行了提醒谈话,市土畜产品总公司出具了具体情况说明,并将收支纳入账内核算。

  二是针对存在问题,分别制定了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业社有资产监督管理暂行办法》《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业社有资产转让管理暂行办法》《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业社有资产租赁管理办法(试行)》《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业社有资产处置制度(暂行)》等制度,完善了社有企业“三重一大”制度,加大对社有企业资产的监督管理,确保社有资产保值增值不流失。

  三是制定了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业社有资产监督管理暂行办法》,委托第三方中介机构对市社直属企业所有外租产业进行了评估并出具了评估报告,从新一轮出租开始将参照评估价格对外租赁。

  四是针对诉讼案件问题,市供销社已起诉至东胜区法院,申请法院强制执行,目前正在执行阶段。

  五是市社成立了工作专班,列出了账目明细,确定了应追缴人,按照有关程序,逐项寻找当事人进行核查追缴。对于确实无法追缴回来的资金,在咨询专业法律及财务顾问后,经市社党组会议研究决定,做了呆坏账和冲减往来款项处理。

  7.挪用财政专项资金。

  整改情况:

  一是由分管领导与相关责任人进行了提醒谈话,由市汇通公司撰写了情况说明。根据市社党组会议研究决定,由市恒通公司代持代管市汇通公司全部股权,并于2021年11月3日向市汇通公司实缴注册资金。

  二是进一步完善了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业财务管理制度》,依法依规管理社有企业资金。

  三是市土畜产品总公司挪用并出借资金问题,由分管领导与相关责任人进行了提醒谈话,并做了以下整改:①由市土产公司提交了市惠农公司注销后并入市土产公司有关决定事项的情况说明。②市树林召市场公司与市土产公司还款签订了还款协议,从2021年开始分5年偿还。③市恒通公司已还清所欠款项。

  8.大额提取现金,存在重大廉政风险。

  整改情况:

  一是制定出台了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业财务管理制度》。

  二是建立了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业财务 报账制度(暂行)》,明确规定市供销社社有企业员工在办理公务中必须留存相关支付凭证,实报实销。今后市供销社机关人员不得向非兼职社有企业预借任何款项。

  9.滞留项目专项资金,未有效发挥资金使用效益。

  整改情况:

  一是涉及市土畜产品总公司4笔资金中,2013年收到新网工程专项款和2014年收到新网工程补助款均为新网工程先建后补资金,不属于滞留资金;2010年收到“再生资源回收利用网络体系建设项目”新网工程补助资金,正在与东胜区供销社合作,在东胜区罕台镇联合建设再生资源交易市场,目前处于土地评估阶段,2022年实施完成;2018年收到综改项目资金,目前用于东胜区日用消费品配送中心维修项目,2022年7月初实施完成。

  二是制定了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业申报财政资金项目审核管理暂行办法》,加大对财政资金的使用监管力度,确保各类财政及项目资金及时拨付、科学合理使用,不断提高资金使用效能。

  三是市汇通供销社电子商务公司2018年收到综改资金“供销e家”电商平台线下体验店建设项目补助资金,将结合市供销社物流园区项目一并实施,目前,市供销物流园区改造设计工作已经完成,可研报告已通过审批,正在进行初步设计工作,计划6月份开始招投标工作,2022年下半年建成并投入使用。

  四是市恒通供销社农牧业服务有限公司2018年收到市财政拨付的用于“杭锦旗独贵塔拉为农服务中心建设项目”补助资金,已委托杭锦旗供销社完成了该项目建设。

  10.存在社有企业之间拆借大额资金和社有企业违规向个人出借款项问题。

  整改情况:

  一是梳理了11笔借款资金具体情况,列出了明细表。截至目前,已全部还清。

  二是制定出台了《鄂尔多斯市供销合作社联合社本级社属企业资金管理制度》,严格社有企业之间借款手续。

  三是严格执行社有企业财务管理制度,今后市供销社机关人员不得向非兼职社有企业预借任何款项。

  11.虚列账目,违规为相关企业借款。

  整改情况:

  制定出台了《鄂尔多斯市供销合作社联合社本级社属企业资金管理制度》,明确规定不得违规向外部企业出借资金。

  12.票据管理不合规。

  整改情况:

  一是由分管领导与相关责任人进行提醒谈话,要求就相关问题写出了情况说明并作出检讨。

  二是严格执行社有企业财务制度,加强了对社有企业工作人员财务知识的业务培训,规范化管理相关报销票据,严禁再次出现非法代开发票现象。

  13.差旅费、接待费管理不规范。

  整改情况:

  一是要求相关企业补齐培训文件等佐证材料,撰写了情况说明。

  二是对于在企业报支的经费,由相关人员在机关重新报支后,还给公司。

  三是制定了《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业财务 报账制度(暂行)》《鄂尔多斯市供销合作社联合社直属企业公务接待制度》。同时,由分管领导分别与各企业经理、财务人员进行了提醒谈话,要求在以后工作中严格相关制度,确保报销手续齐全,杜绝出现超标准接待等情况。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

  14.落实党建工作主体责任不够有力。

  整改情况:

  一是组织开展了党建工作“回头看”,对以往年度的党建工作进行了大梳理,进一步查漏补缺;同时由分管领导与党建工作责任人进行了提醒谈话,要求不断加强党务工作学习,进一步提升责任感和工作能力,避免再次出现同样的问题。

  二是参照《鄂尔多斯188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐落实全面从严治党主体责任清单》制定了《市供销社党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确了市供销社党组及领导班子成员全面从严治党责任。

  三是参照自治区供销社《领导班子成员基层工作联系点制度》和188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐领导班子《基层党建工作联系点制度》进一步修改完善了市供销社《领导班子成员基层工作联系点制度》。

  四是严肃党内政治生活。领导班子成员认真学习了《中国共产党章程》《188体育博彩:新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度,制定了《专题民主生活会工作方案》;严格落实了谈心谈话制度;主要领导亲自主持起草班子对照检查材料及自身发言提纲,并要对班子其他成员的发言提纲严格把关,在民主生活会上就以工作希望代替对党组成员的批评意见等情况作出自我检讨。

  15.原市供销社党委超审批权限,自行提高干部职务。

  整改情况:

  一是加强对分管领导、负责人事工作干部的培训力度,认真学习了《干部选拔任用工作条例》。

  二是要求主要领导、分管领导在以后的选任工作中,严格把关,按照相关程序,上报组织人事部门审核备案后,才可进行任免工作。

  16.选人用人程序不规范。

  整改情况:

  一是将《干部选拔任用工作条例》纳入了党组中心组和集体学习的重要内容,组织领导班子成员及全体干部职工认真学习领会条例精神,不断提高干部选拔任用工作的专业化、规范化水平。要求人事工作分管领导和人事干部深刻理解文件实质,逐条研究政策内涵,在具体人事政策执行过程中认真贯彻落实。

  二是主要领导与分管领导、分管领导与相关责任人就未严格执行《干部选拔任用条例》进行了提醒谈话。

  三是严格执行干部任前公示相关规定,确保公示时间为至少5个工作日。

  四是严格执行选人用人工作回避制度,在选任工作中,当事人不得列席选任工作会议。

  17.落实党风廉政建设主体责任意识淡化、主体失位,系统涉嫌严重违纪违法案件集中出现。

  整改情况:

  一是市社党组牢固树立了“不抓党风廉政就是失职”的理念,坚决扛起党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组总体工作部署和重要议事日程,定期分析研判市直供销社系统的党风廉政建设情况,及时解决存在的问题。

  二是市社党组书记亲自谋划部署党风廉政建设和反腐败工作,切实履行第一责任人责任。广泛开展廉政谈话,按照《年度党风廉政建设主体责任清单》要求,与领导班子成员及科室、直属企业负责人开展了廉政谈话,讲了廉政党课。

  (四)落实巡察、审计整改不到位

  18.协调指导旗区推进供销社综合改革整改不到位。

  整改情况:

  按照鄂府发〔2017〕98号文件精神,积极与有关旗区党委政府沟通协调,加快落实由各旗区主管的农畜产品批发交易市场建设工作任务,力争到实现每个旗区都有一个依托当地主导产业的农畜产品批发交易市场。此项工作由旗区政府主导,经调研,目前已有交易市场可满足市场需要,不需要另外新建。

  19.思想政治建设抓而不实整改不到位。

  整改情况:

  已与相关3个旗区供销社对接,加强业务督查指导,要求上述3个基层供销社在2021年底务必运营。目前,伊旗乌兰木伦基层社将建设智慧农贸综合商体,正在拟定建设方案中;乌审旗图克镇基层社已开始运营;东胜区铜川镇基层社于2021年11月与东胜区铜川镇郝家渠农民专业合作社签订了开放办社协议,以开放办社模式履行铜川镇基层社职能,同时与铜川镇政府沟通对接,计划重新选址建设。

  20.土地整改问题不到位。

  整改情况:

  已委托第三方中介机构对该土地进行了评估,出具了评估报告。为避免国有资产流失,经市社党组会议研究,已将该土地计入市供销社资产管理公司—市恒通公司资产账内。

  下一步工作中,市供销社党组将以188bet官网_188体育博彩-博彩公司推荐新时代中国特色社会主义思想为指引,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,落实全面从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和供销社事业全面健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

   联系电话:0477-8589521;电子信箱:727907227@qq.com。

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